Реестровая запись или сертификат соответствия: в чём разница

Содержание

Короткая разница Что подтверждает сертификат соответствия Что подтверждает реестровая запись Почему сертификата недостаточно Есть ещё третий документ, и его тоже путают Что просить у поставщика Что запомнить

Короткая разница

Коротко: сертификат отвечает на вопрос «безопасно ли это», реестровая запись - на вопрос «российское ли это для целей закупки». В закупке с ограничением нужен ответ на второй вопрос.

Оба документа настоящие, оба выдаются по правилам, оба лежат у нормального поставщика. Но подтверждают они разное, и подменять один другим нельзя - ни в заявке, ни в разговоре.

Что подтверждает сертификат соответствия

Коротко: соответствие продукции техническим требованиям - электробезопасности, электромагнитной совместимости, требованиям к средствам связи.

Сертификат называет изготовителя и адреса мест производства - это его поле 7. Но подтверждением страны происхождения для закупки он не служит: перечень таких документов закрыт пунктом 3 постановления № 1875, и сертификата соответствия в нём нет. Импортная станция, законно ввезённая и прошедшая испытания, имеет сертификат ровно так же, как отечественная.

Это не формальность и не придирка: разные документы отвечают за разные риски, и заказчику нужны оба, но в разных местах процедуры.

Что подтверждает реестровая запись

Коротко: включение конкретной продукции в реестр российской промышленной продукции - и, значит, её российское происхождение для целей закупки.

Реестр ведёт Минпромторг, публикуется он в государственной информационной системе промышленности. Запись присваивается конкретной модели, а не производителю и не бренду: у одного и того же завода часть моделей может быть в реестре, а часть - нет.

Именно номер записи участник указывает в заявке. Заявка без реестрового номера приравнивается к иностранной, даже если её подала российская компания. Исключение одно: заказчик сам задекларировал, что нужной позиции в реестре нет.

Почему сертификата недостаточно

Коротко: сертификат не входит в закрытый перечень документов, которыми подтверждается страна происхождения. Приложенный вместо записи сертификат не делает предложение российским.

Логика простая. Ограничение введено, чтобы поддержать отечественное производство, а сертификат выдаётся и на импорт. Поэтому при ограничении заявка с сертификатом вместо записи считается иностранной и уступает заявке с реестровым номером.

Отсюда правило для заказчика: если поставщик в ответ на вопрос о реестре присылает сертификат, он не ответил на вопрос. И наоборот - реестровая запись не отменяет необходимости иметь сертификат там, где он требуется по техническому регламенту или по правилам сертификации средств связи.

Есть ещё третий документ, и его тоже путают

Коротко: сертификат происхождения товара формы СТ-1 - тоже про происхождение, но для закупки телекоммуникационного оборудования он больше не работает так, как раньше.

Записи в реестре, сформированные на основании такого сертификата, подлежали исключению - на это отводилось 90 дней со дня вступления в силу постановления Правительства № 1030 от 08.07.2025, то есть с 10 августа 2025 года. И отдельно: реестровые записи на средства связи, сформированные по 10 августа 2025 года, подтверждают происхождение только в закупках, извещения по которым размещены по 31 августа 2026 года включительно, либо контракт с единственным поставщиком заключён по эту же дату; дальше нужна запись с балльной оценкой по постановлению № 719. Проще говоря: если запись была получена по СТ-1, её в реестре может уже не быть, и проверять надо текущее состояние, а не старую бумагу.

Нужно понять, какая станция подойдёт вашему учреждению и какая у неё реестровая запись?

Обратиться за подбором решения

Что просить у поставщика

Коротко: номер действующей реестровой записи на ту модель, которая будет в извещении. Не заверения, не название бренда, не сертификат вместо записи.

Ссылка на реестр стоит на сайте Минпромторга, в блоке «Информационные системы». Ориентир при поиске для телефонных станций - код ОКПД2 26.30.11.110; современная IP-станция может относиться и к соседним позициям того же перечня.

Номер записи - обычная строка в счёте или КП, и поставщик, у которого он есть, называет его сразу. Если вместо номера приходит рассказ про импортозамещение, это и есть ответ.

Короткие ответы на частые вопросы

Чем реестровая запись отличается от сертификата соответствия?

Это документы про разное. Сертификат подтверждает, что продукция отвечает техническим требованиям - электробезопасности, электромагнитной совместимости, требованиям к средствам связи. Реестровая запись подтверждает российское происхождение продукции для целей закупки. В закупке с ограничением на иностранную продукцию нужна именно запись.

Подтверждает ли сертификат соответствия российское происхождение?

Нет. Сертификат называет изготовителя и адреса мест производства, но перечень документов, которыми подтверждается страна происхождения, закрыт пунктом 3 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875, и сертификата соответствия в нём нет. Для товаров с ограничением происхождение подтверждает номер реестровой записи.

Что приложить к заявке: сертификат или реестровую запись?

Номер реестровой записи на ту модель, которая указана в извещении. Заявка без него приравнивается к иностранной, даже если её подала российская компания. Исключение одно: заказчик сам задекларировал, что нужной позиции в реестре нет.

Могут ли отклонить заявку, если приложен только сертификат?

Механика другая: заявка не отклоняется автоматически, она считается иностранной. При ограничении такая заявка уступает заявке, где указан реестровый номер. Результат для участника тот же - контракт уходит конкуренту.

Зачем тогда нужен сертификат, если он не подтверждает происхождение?

Он отвечает за безопасность и технические свойства и обязателен там, где этого требует технический регламент или правила сертификации средств связи. Реестровая запись его не заменяет, как и он не заменяет её. Нормальному поставщику нужны оба документа.

Что такое сертификат происхождения СТ-1 и работает ли он сейчас?

Это сертификат о происхождении товара по Соглашению СНГ от 20.11.2009. Для телекоммуникационного оборудования реестровые записи, сформированные на его основании, подлежали исключению из реестра в течение 90 дней со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 08.07.2025 № 1030, то есть с 10 августа 2025 года. Поэтому старую бумагу проверяют на текущее состояние записи, а не принимают на веру.

До какой даты действуют старые реестровые записи на средства связи?

Записи на средства связи, сформированные по 10 августа 2025 года включительно, подтверждают происхождение в закупках, извещения по которым размещены по 31 августа 2026 года включительно, либо контракт с единственным поставщиком заключён по эту же дату. После этого нужна запись с балльной оценкой по постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 № 719.

Что запомнить

Сертификат - про безопасность и технические требования. Реестровая запись - про российское происхождение.
В закупке с ограничением нужна запись. Сертификат её не заменяет.
Запись выдаётся на модель, а не на бренд и не на завод.
Заявка без реестрового номера считается иностранной. Исключение одно: заказчик сам задекларировал, что нужной позиции в реестре нет.
Запись по сертификату происхождения формы СТ-1 могла быть исключена из реестра - проверяйте текущее состояние.
Просите номер записи: ссылка на реестр стоит на сайте Минпромторга, в блоке «Информационные системы».

Откуда взяты нормы: постановления Правительства

Реестр российской промышленной продукции публикуется в ГИСП: gisp.gov.ru. Ведение реестра - постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 719.
Постановление Правительства РФ от 08.07.2025 № 1030 - изменения по телекоммуникационному оборудованию, судьба записей по сертификату происхождения: publication.pravo.gov.ru.
Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 - национальный режим в закупках, подтверждение происхождения: publication.pravo.gov.ru.

Материал информационный и не является юридической консультацией.

Мы работаем на рынке поставок телефонного оборудования с 1998 года. Реестровую запись на конкретную модель указываем в коммерческом предложении - документы своей закупки заказчик готовит сам.

Дальше по теме

Разбираемся в реестре по шагам

Меняете конкретную станцию: Panasonic · Samsung · Ericsson-LG · Avaya · Cisco

Подберём станцию из реестра под ваше учреждение

Пришлём подборку моделей с характеристиками; реестровую запись по выбранной модели подтвердим в счёте или коммерческом предложении. Документы своей закупки вы готовите сами - мы отвечаем за то, что поставляем.

Обратиться за подбором решения Посмотреть каталог телефонных станций

Цену считаем по конфигурации и указываем в коммерческом предложении